QH Развитие потенциала малокомплектных школ Костанайской области

Предоставление доступа к качественному образованию учащимся МКШ Костанайской области.

Задачи проекта:

1. Организация онлайн-офлайн обучения учащихся МКШ в 5-11 классах по ключевым предметам (математика, физика, химия, биология, география, информатика, английский язык).
2. Повышение квалификации педагогов, руководителей и заместителей директоров школ.
3. Развитие воспитательной работы МКШ через внедрение ценностно-ориентированного образования, формирующего у учащихся гражданские и моральные ценности.
4. Менторская поддержка педагогов МКШ по физике, химии, биологии, математике, географии, английскому языку и информатике.
5. Обеспечение школ цифровыми кабинетами, кабинетами науки или универсальными кабинетами.
6. Улучшение интернет-инфраструктуры: увеличение скорости интернета в 9 опорных школах до 100 Мбит/с, в 28 магнитных школах – до 50 Мбит/с.
7. Проведение ремонта кабинетов, создание комфортных условий для учебного процесса и оснащения кабинетов для проведения онлайн-уроков и лабораторных работ.
8. Проведение оценки успешности реализации проекта через входное и итоговое тестирование педагогов и учащихся.

Общая смета предполагаемых расходов Проекта составит 1 785 501 279 тенге. Участие Фонда предусмотрено в части оснащения 63 малокомплектных школ на общую сумму 1 346 824 279 тенге

С целью поддержки и развития сельского образования ОФ «Қазақстан халқына» с 2022 года реализовано ряд благотворительных проектов. 

Так, с 2022 года в рамках благотворительного проекта «Развитие потенциала опорных школ в сельской местности» создано 135 опорных школ (2022 г. – 17, 2023 г. – 62, 2024 г. – 56), которые благодаря качественной образовательной среде за счет методического сопровождения педагогов и модернизации материально-технической базы являются центрами трансляции лучших образовательных практик для прикрепленных магнитных школ, значительная часть которых – малокомплектные.

Для развития малокомплектных школ (далее – МКШ) в 2023–2024 гг. реализован пилотный благотворительный проект «Развитие потенциала малокомплектных сельских школ Актюбинской области с использованием цифровых технологий», охвативший 12 опорных и 134 малокомплектных школ. В проекте приняли участие более 11 тысяч обучающихся и около 3,5 тысяч педагогов.

Всего в проекте было 12 партнёров (Министерство просвещения РК и подведомственные организации, ОФ «Фонд устойчивого развития образования», владельцы образовательных платформ, акимат Актюбинской области и др.), каждый из них внес вклад в его реализацию. За счет средств ОФ «Қазақстан халқына» оснащены 134 МКШ на общую сумму 1 819 023 136 тенге.

В ходе реализации Проекта были апробированы 4 модели организации учебного процесса, проведено 12 тысяч онлайн-уроков.

Результаты проекта, внешний мониторинг, мнения педагогов, подтвердили, что наиболее эффективной из четырех моделей является вторая модель, где урок в МКШ проводится учителем опорной школы с использованием цифровых ресурсов.

Итоги пилотного проекта были рассмотрены на заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан О. Бектенова 3 декабря 2024 г.

Премьер-Министр положительно отметил итоги проекта и поручил обеспечить масштабирования проекта по повышению потенциала МКШ по опыту Актюбинской области (протокольное поручение № 40 от 3 декабря 2024 года).

Министерство просвещения определен национальным координатором и осуществляет реализацию стратегии развития и координацию работы по развитию потенциала сельских школ.

Так, в Костанайской области из 436 школ 275, или 63,1%, являются малокомплектными, что делает регион одним из лидеров по этому показателю. Острой проблемой для МКШ является дефицит квалифицированных педагогов. Это связано с малым количеством учащихся, что приводит к необходимости совмещения классов. Например, в некоторых МКШ часов химии, физики всего 2-3 часа в неделю, что делает невозможным обеспечение полной ставки (16 часов), соответственно привлечение квалифицированных кадров. Также для МКШ характерна слабая материально-техническая база, отсутствие соответствующей инфраструктуры.

ОФ «Jelken Foundation» и МОФ «Білім-Инновация» изучив опыт Актюбинской области, а также проанализировав текущую ситуацию в области, внесли предложение по повышению качества образования в МКШ Костанайской области.

Так, для обеспечения учащимся равного доступа к качественному образованию, предложено онлайн-офлайн обучение для учеников 5–11 классов по ключевым предметам: математике, физике, химии, биологии, географии, информатике и английскому языку.

Проект является комплексным, предусматривает обучение педагогов, менторское сопровождение, создание инфраструктуры, оснащение учебным оборудованием.

В частности, Управлением образования Костанайской области выделено финансирование, проведены государственные закупки, по итогам которых заключены договоры на оказание услуг по повышению квалификации педагогов 21 опорной и 63 магнитных школ по направлениям: физика, химия, биология, математика, информатика, искусственный интеллект, география, английский язык, основы преподавания в XXI веке, медиа и информационная грамотность, ценностно-ориентированное образование, менеджмент в среднем образовании. МОФ «Білім-Инновация» является разработчиком образовательных программ данных курсов, все они входят в перечень образовательных программ, согласованных Министерством просвещения РК. В соответствии с Меморандумом, заключенным МОФ «Білім-Инновация», все эксклюзивные права на данные программы переданы ТОО «EDUMAX». В связи с этим только ТОО «EDUMAX» имеет право оказывать услуги по данным образовательным программам.

Кроме того, Управление образования области обеспечит достаточную скорость интернета для организации онлайн обучения: в опорных школах – не менее 100 Мбит/с (или до 20 Мбит/с на каждом этаже при технических ограничениях), в магнитных – не менее –50 Мбит/с (или до 20 Мбит/с в каждом кабинете при отсутствии технической возможности). Также до начала оснащения школ кабинетами, будет проведет ремонт и подготовка помещений.

ОФ «Қазахстан халқына» оказывает благотворительную помощь в части оснащения кабинетов в 63 малокомплектных школах. При этом в 44 школах с численностью более 80 учащихся по два кабинета – цифровой кабинет (информатика, робототехника) и кабинет науки (физика, химия, биология, география, математика), рассчитанные на 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24 и 26 учащихся. В 19 школах с численностью менее 80 учащихся - один универсальный кабинет, объединяющий возможности цифрового кабинета и кабинета науки, рассчитанные на 4, 6, 8, 10 и 12 учащихся.       

Благодаря менторскому сопровождению педагогов, которое будет осуществлять МОФ «Білім-Инновация», будет оказана поддержка в освоении новых методик преподавания, внедрении современных технологий и повышении качества обучения. Менторы будут помогать педагогам повышать качество преподавания, эффективно внедрять лабораторные работы (в тех предметах, где это возможно) в образовательный процесс и использовать новые технологии на уроках.

          По данным Министерства просвещения РК в целом по стране из 6879 государственных школ 73% (5026) — это сельские школы, из них 53% (2654) являются малокомплектными. Каждая вторая сельская школа является малокомплектной. В сельских школах обучается 40% от общего числа детей школьного возраста.

Поддержка и развитие МКШ в Казахстане: государственные инициативы и приоритеты.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об образовании», государство гарантирует равный доступ к образованию для всех граждан, независимо от их места проживания. МКШ определены как часть системы общего среднего образования, и в законе подчеркивается необходимость их поддержки. Для этого предлагается использовать дистанционные образовательные технологии, что особенно актуально для школ в отдаленных регионах.

В рамках Региональной дорожной карты по развитию системы образования Костанайской области на 2023–2029 годы предусмотрены конкретные шаги для развития МКШ. Одним из приоритетных направлений является обеспечение доступности качественного образования в сельской местности через модернизацию и оснащение МКШ, а также улучшение инфраструктуры.

В рамках проекта Национального доклада «Качественное образование, доступное всем» обсуждается ключевая задача казахстанского образования – обеспечение равных возможностей для всех детей, независимо от их статуса и места жительства. Школы должны обеспечить равные стартовые возможности своих выпускников, вступающих во взрослую жизнь, дать им максимальные навыки для обретения личных конкурентных преимуществ.

В рамках Концепции сельского развития до 2027 года^[4] акцент сделан на развитие социальной инфраструктуры в селах, включая школы. Для привлечения педагогов предусмотрены меры поддержки, такие как предоставление жилья и надбавки к заработной плате. Это создает дополнительные стимулы для молодых специалистов работать в сельской местности, повышая общий уровень образовательных услуг.

В целом, национальная доктрина образования утверждает, что качественное образование должно быть доступным для всех граждан. МКШ рассматриваются как инструмент обеспечения равенства возможностей для получения знаний, особенно в сельской местности.

Таким образом, развитие МКШ – это стратегическая инвестиция в будущее страны, которая оказывает влияние на социальную стабильность и экономическое развитие. Повышение качества обучения в малокомплектной школе – это комплексная задача, требующая системного подхода.

Проблемы, с которыми сталкиваются МКШ Костанайской области.

В Костанайской области МКШ сталкиваются с рядом проблем, среди которых низкое качество образования, дефицит квалифицированных педагогов, недостаточное внимание к их профессиональному развитию и слабая материально-техническая база.

Кадровый дефицит и низкая квалификация педагогов.

Эти проблемы связаны с тем, что маленький контингент учащихся, отсутствие параллельных классов и наличие совмещенных класс-комплектов приводит к снижению нагрузки на педагогов и не позволяет привлечь в сельскую школу квалифицированных кадров.

          Так, в МКШ Костанайской области работает 4064 педагога, из которых 80 являются совместителями. Среди них 107 (2,6%) человек имеют квалификационную категорию старого формата, 17 (0,4%)  – педагога-стажера, 1390 (34,3%) – педагога, 1268 (31,2%) – педагога-модератора, 963 (23,7%) – педагога-эксперта, лишь 307 (7,5%) – категорию педагога-исследователя и 12 (0,3%) имеют категорию педагога-мастера.

          Имеется необходимость повышения квалификации педагогов, особенно в области точных наук и информационных технологий. В рамках проекта предлагаются курсы повышения квалификации, которые направлены не только на улучшение педагогических технологий и методов дистанционного обучения, но и на повышение предметных компетенций, охватывая сложные и важные темы и на углубление предметных знаний учителей. Программы курсов были сформированы на основе анализа текущих проблем, выявленных в МОДО-2023 и PISA-2022, с учетом потребностей и особенностей региона и акцентом на повышение качества преподавания в МКШ.

Кроме того, курсы акцентируют внимание на практической части, обеспечивая педагогов не только теоретическими знаниями, но и возможностью применить их на практике. Например, учителя будут обучаться использованию нового оборудования для лабораторных и демонстрационных уроков.

Важным компонентом проекта является внедрение системы «ценностно-ориентированного обучения», которая систематизирует воспитательный процесс, способствует формированию среды коллективного сотрудничества и улучшению взаимоотношений между учителями и учениками, воспитанию высокоморальных личностей, придерживающихся общечеловеческих ценностей. Это, в свою очередь, окажет благоприятное влияние на учащихся и будет способствовать их общей личностной и академической успешности.

          Низкие результаты учащихся.

          Результаты национальных тестирований подтверждают недостаточную эффективность образовательной системы в МКШ Костанайской области.

МОДО-2023 (Мониторинг образовательных достижений обучающихся):
          Мониторинг образовательных достижений обучающихся (МОДО) является важным инструментом для оценки и улучшения качества образования в Казахстане. МОДО проводится ежегодно и охватывает учащихся 4-х и 9-х классов по таким предметам, как математика, казахский (русский) язык, природоведческая и читательская грамотности. В 2023 году результаты в Костанайской области несколько снизились по сравнению с предыдущими годами.

          В 2023 году результаты 4-го класса показали, что средний балл составил 16,64 из 30. Это значение ниже среднего по Казахстану, который составил 16,87 баллов. Такие результаты указывают на следующие проблемы:
          Математика: Ученики испытывают трудности в освоении основных математических понятий, таких как сложение, вычитание, умножение и деление. Это также может свидетельствовать о недостаточной подготовке к решению задач, требующих логического мышления.
          Чтение и грамотность: Баллы по чтению и грамотности также остаются низкими, что подтверждает нехватку навыков в понимании текста, выделении важной информации и ее интерпретации. Для дальнейшего развития детей критически важно улучшить умение работать с текстом и анализировать прочитанное.
          Природоведческая грамотность: Проблемы также выявлены в освоении основных знаний о природе и окружающем мире. Природоведческая грамотность включает знания о природе, экологии, основах биологии и физики, что помогает ученикам понимать окружающую среду и ее процессы.

Результаты 9-го класса в МОДО-2023 составили 29, 46 из 75, что снова ниже среднего республиканского уровня, где результат составил 36,8 из 75. Эти результаты показывают трудности у старшеклассников в освоении более сложных дисциплин, таких как алгебра, геометрия и естественные науки.

          Математика: Ученики испытывают значительные проблемы с более сложными темами алгебры, геометрии и решения задач, требующих аналитического подхода. Средний балл по математике в 9-х классах обычно ниже из-за более сложных понятий, что подтверждает необходимость усиленного преподавания на более глубоком уровне.
          Естественные науки (физика, химия, биология): Результаты по этим предметам также оставляют желать лучшего, что говорит о нехватке практических навыков и глубокого понимания природных процессов. Проблемы в освоении таких тем, как законы физики, химические реакции и биологические процессы, могут быть связаны с недостаточными лабораторными занятиями и использованием устаревших учебных материалов.
          Чтение и грамотность: Хотя уровень грамотности в старших классах обычно выше, в 9-х классах результаты все равно оказались ниже среднего, что подтверждает проблемы с анализом текстов и недостаточную практику в письменной и устной речи.

Результаты МОДО-2023 демонстрируют несколько ключевых проблем в обучении учащихся Костанайской области:
          Проблемы с основами математического и естественнонаучного образования: В 4-х классах наблюдаются трудности с базовыми математическими понятиями, а в 9-х классах сложности с более сложными математическими и естественнонаучными задачами.
          Нехватка навыков работы с текстами и информацией: Результаты по чтению и грамотности показывают, что ученики испытывают трудности в выделении важной информации из текста и ее интерпретации.
          Необходимость улучшения практических занятий и лабораторных работ: Проблемы с природоведческой и естественно-научной грамотностью могут быть связаны с недостаточной практической подготовкой и малым количеством лабораторных и практических занятий.

          Государственная аттестация школ (ГАШ).

          По итогам ГАШ-2024, учащиеся 4-х классов набрали в среднем 17,3 балла из 30, что подтверждает низкий уровень знаний по основным предметам, включая математику (8,4 из 15) и язык обучения (8,9 из 15). Результаты 9-х классов также вызывают беспокойство: средний балл составил 33 из 60, из которых только 10 баллов приходится на математику (при максимуме в 20).

          Проблемы с оснащением школ современным оборудованием.
          В большинстве МКШ Костанайской области недостаточная материально-техническая база. В частности, школы не имеют необходимое оборудование для организации качественного учебного процесса, включая интерактивные доски, компьютерную технику, проекторы, мультимедийные средства, специализированные лаборатории для естественно-научных дисциплин.

В рамках проекта предусмотрено оснащение школ по стандартам МОФ «Білім Инновация», разработанных специально для МКШ, что поможет решить эти проблемы. Проект обеспечит доступ к онлайн-образованию и современному лабораторному оборудованию, а также улучшит материально-техническую базу образовательных учреждений.

Для 44 школ с численностью более 80 учащихся будут установлены по два кабинета – цифровой кабинет и кабинет науки. В 19 школах с численностью менее 80 учащихся будет установлен один универсальный кабинет, объединяющий возможности цифрового кабинета и кабинета науки.

Это оснащение обеспечит педагогам и учащимся доступ к современным образовательным технологиям и оборудованию, повысит качество преподавания и позволит проводить эффективные онлайн-уроки, что способствует улучшению учебного процесса в МКШ области.

В результате, благодаря повышению квалификации педагогов, внедрению современных методов преподавания, оснащению школ учебным, лабораторным оборудованием, дидактическими материалами будут созданы условия для успешного освоения учебных предметов, устранению пробелов в знаниях, что, в свою очередь, способствует улучшению успеваемости учащихся. Это решение будет способствовать устранению неравенства в образовательных возможностях и повышению общей академической успеваемости.

- учащиеся 5-11 классов 63 малокомплектных школ Костанайской области;

- педагоги и администрация 21 опорной школы и 63 малокомплектных школ Костанайской области.

1. В малокомплектных школах, испытывающих потребность в квалифицированных педагогах, организовано онлайн/офлайн обучения для учащихся 5-11 классов по ключевым предметам.
2. Проведен ремонт и оснащение учебных кабинетов цифровыми кабинетами и кабинетами науки или универсальными кабинетами, которые объединяют возможности цифровых и научных кабинетов (в зависимости от количества учащихся) для комфортного проведения онлайн-уроков и лабораторных работ.
3. Улучшена интернет-инфраструктура: в опорных и магнитных школах увеличена скорость интернета, обеспечено стабильное подключение для онлайн-уроков.
4. Повышена квалификация педагогов по предметным дисциплинам и основам преподавания, обеспечена их готовность к проведению онлайн-занятий и лабораторных работ.
5. Реализована программа повышения квалификации для руководителей МКШ, обеспечена их подготовка для эффективного управления образовательным процессом.
6. Внедрено ценностно-ориентированное образование, направленное на формирование гражданских и моральных ценностей у учащихся.
7. Создана экосистема профессиональной взаимоподдержки учителей для обмена опытом и повышения качества онлайн-преподавания.
8. Обеспечена менторская поддержка педагогов по химии, физике, биологии, математике, географии, английскому языку и информатике, помогая им эффективно применять новые методики и технологии в преподавании, включая проведение лабораторных работ и онлайн-уроков в течение учебного года.
9. Повышение уровня знаний учащихся, подтвержденное результатами входного и итогового тестирования.

Период реализации Проекта: 2025 - 2026 годы